专访杨在明：从“拆迁律师第一人”到“行政法+”理念的首倡者

在行政征收领域，有一类律师始终置身于公权力与私权利博弈的最前沿。他们不仅要在法庭上据理力争，更需要在政策与法律的夹缝中寻找正义的平衡点。杨在明律师，便是这样一位标志性人物。

自1995年执业至今，杨在明律师长期深耕于行政法领域，成为国内征地拆迁法律服务领域极具代表性和影响力的领军人物。因代理“青岛平度纵火案”等具有里程碑意义的司法案件，他以卓越成就，在公众心中铸就了“弱势群体权益坚定捍卫者”的形象。

近年来，随着行政法治环境的改变以及企业合规需求的提高，杨在明律师率先提出并系统构建了“行政法+”业务生态。从专注单一领域的专家型律师，转变为统筹综合行政法律服务的行业领军者，杨在明律师的职业发展历程，也映射出中国行政法治发展的深层逻辑。

破局：为弱势群体发声的“拆迁律师”

在征收拆迁领域，杨在明律师的名字早已不仅仅是一个称谓，更是一种信任的符号。这一形象的塑造，离不开他多年来“专注与精一”“责任与担当”“开拓与创新”的专业精神，以及所代理的一系列具有深远意义的案件。

2014年，杨在明代理的“青岛平度3.21征地纵火案”，面对征收方的强制逼迁行为，他带领律师团队深入一线、实地走访、据理力争，最终推动施暴者受到法律严惩。这起案件成为我国首例征收人因违法暴力逼迁被判处死刑的案件，有力震慑了违法逼迁行为，为广大被拆迁人依法维权奠定了信心，也入选为“2014年度中国十大影响性诉讼案例”，成为行政征收领域的标志性判例。

2018年，杨在明代理的“许某诉金华市某区人民政府行政强制及行政赔偿案”，亦取得了行政法治领域的重大突破。该案明确宣示产权人因行政机关侵权所获赔偿不能低于依合法征收程序应得的补偿，确立了“赔偿不低于补偿”的原则，被最高法列为保护产权的典型案例，载入行政法治发展史册，为后续同类案件的裁判提供了重要指引，也进一步完善了行政赔偿的法律适用规则。

进阶：创立专业律所，深耕行政法领域

作为行政法服务领域的标杆性人物，杨在明深知单一的个案代理难以满足日益增长的法治需求，为了凝聚更多专业力量、提供更全面的法律服务，2012年，杨在明怀揣着“正义、诚信、融合、责任”的理念，创立了北京在明律师事务所（以下简称“在明律所”），确立“只为被拆迁人维权”的服务宗旨，专注于行政诉讼领域的深耕细作。

经过近十五年的发展，在杨在明的带领下，在明律所已成长为拥有600余人的全国性专业机构，其中执业律师达200余人，组建了40多个各具特色的专业律师团队，并多由执业十年以上的督导律师领衔。截至目前，律所累计代理征地拆迁类案件4万余件，服务客户超150万余人，业务范围覆盖行政法全领域，尤其在农村与城市房屋拆迁、城中村改造、企业征收等领域形成了核心优势，成为中国行政诉讼领域的专业大所。

2016年，在明律所荣获中央宣传部、中央组织部等15家部委联合授予的全国首家“雷锋律师事务所”称号，这份荣誉背后，是杨在明对“律师作为社会主义法治工作者”这一身份的深刻践行。多年来，他持续开展拆迁维权公益讲座逾百场，深入社区、校园普及法律知识，为困难群众提供免费法律咨询，用实际行动依法保障当事人合法权益，落实以人民为中心的发展思想。

拓界：构建“行政法+”的综合服务生态

随着市场经济的发展，政企交叉纠纷日益复杂，传统的单一行政法视角已难以满足需求。杨在明律师敏锐地捕捉到了这一趋势，基于三十余年的实践经验，提出了“行政法+”理念。

杨在明律师强调，“行政法+”的核心竞争力在于综合系统的服务能力，如同“重装合成旅”般，通过跨领域、多维度的专业融合，实现服务效能的质的提升。这一理念打破了行政法服务的单一边界，将行政法与税收、金融、海关、房地产、航空等政企交叉领域深度融合，为企业提供全方位、战略性的行政法律参谋服务，帮助企业化解与行政机关打交道的风险，助力政企良性互动。

为了推动“行政法+”理念落地，杨在明带领在明律所不断拓展服务领域，代理的群案、大案、要案及重大涉企类案件数量与日俱增，逐步形成了“行政法+多领域”的综合服务体系。同时，他注重理论与实践的结合，通过搭建学术交流平台、开展案例研讨等方式，推动“行政法+”理念在行业内的传播与践行，为行政法治建设注入新的活力。

践行：学术与实践的深度交融

杨在明律师的影响力，不仅体现在个案代理上，更体现在他对法律职业共同体的建设与推动上。作为法学理论与实务的桥梁，杨在明律师积极参与各类疑难案件研讨会，与法官、检察官及各高校法学专家共同交流行政实务难题。近年来，他积极与苏州大学、华南师范大学等高校强化学术合作，如参与苏州大学“土地法学科建设”、“最高法关于集体土地征收与补偿问题的调研座谈会”等活动。

凭借深厚的专业积淀，杨在明律师多次组织《国有土地上房屋征收与补偿条例》《土地管理法》《土地管理法实施条例》《行政复议法》等法律的立法和修法研讨会，其主持撰写的立法建议稿、修订草案经全国人大代表提交形成了议案被审议。“法治三老”之一、著名法学家郭道晖教授为杨在明亲笔题字“中国律师参与立法第一人”。

在普法领域，杨在明同样躬身践行。从2011年参加北京电视台《经济法眼》、中央电视台《华人面对面》，到多次通过电视节目、线下讲座、自媒体账号等形式，用通俗的语言解读行政法律新规、分析热点案例，重点关注“三农”领域，助力“乡村振兴、法治同行”。这种持续性的媒体输出，不仅是传递行政法律知识，更是积极传递行政法律师的群体之声。通过公益普法，他帮助普通民众解决法律困惑，让更多群众了解行政法律知识，学会用法律武器维护自身权益。此外，他还撰写了《我是这样代理拆迁案的》《房屋征收补偿操作策略与案例精析》等多部专业著作，将实践经验转化为理论成果，为法律从业人员提供参考。

从“拆迁律师”到“行政法+”理念的首倡者，杨在明律师的三十余年的执业历程，是中国行政法治进程进步的一个缩影。他始终秉持为弱势群体发声、为法治建设赋能的初心，用专业能力守护群众与企业的合法权益，用创新理念推动行政法服务升级，积极践行社会责任。

未来，随着“行政法+”生态的进一步完善，我们有理由相信，更多像杨在明这样的法律工作者，将在平衡公权与私益、化解官民矛盾、促进社会和谐中发挥更加有力的作用。